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地稅局工作計劃-地稅分局長工作小結

發布時間:2018-05-12 所屬欄目:地稅局工作計劃

一 : 地稅分局長工作小結

xx年我科在市局人教、政工科及分局黨組的正確領導下,始終堅持以“xxxx”重要思想為指導,突出以人為本的科學發展觀,以規范管理年為工作重點,狠抓隊伍建設,深入開展地稅文化建設和思想政治工作,努力創造“學習型組織”、“學習型個人”的活動,切實提高干部隊伍的整體素質水平,較好地完成了上級安排的各項工作任務?,F將具體工作總結如下:
一、突出以人為本,堅持科學的發展觀
今年我們工作的重點是突出以人為本,堅持科學的發展觀。圍繞打造一支“思想紅、作風硬、業務精、素質高、開拓進取、甘于奉獻、廉潔清明”的干部隊伍。分局首先從理順思想激發活力、提高素質,嚴格考核等方面入手采取了一系列的措施。特別是把堅持抓學習培訓、抓規范管理、抓能力建設提到了議事日程,我們的作法是:
1、加強組織領導,統一思想認識。今年我們把人本教育,堅持科學發展觀與市局的“規范管理年建設”作為重點建設目標,建立兩種模式和三大體系,切實抓好干部的管理能力,抓好干部隊伍的綜合素質,這是體現一個單位綜合實力的具體反映,領導是關鍵。因此,分局黨組高度重視,把抓干部的能力建設和干部思想建設作為重要課題,分局黨組多次召開專門會議討論研究,進行工作布置落實,領導分工,責任明確,層層抓落實。局長余愛華同志多次在會上強調,各級領導班子一定要注重工作能力的培養教育,加大綜合素質的提高。我們科根據分局的要求,設置了工作目標任務,將責任分解到職、到崗、到人,量化、細化、精化,使之規范化管理,嚴格考核體系,這樣進一步強化了組織領導,提高了思想認識,以“規范管理年”為建設目標,促進了各項工作的開展。
2、明確工作目標,提高工作能力。今年年初分局確定了重點工作目標,在政工局長王紹文同志的親自領導下,我們科根據分局安排,結合實際制定和完善了一系列的規章制度和措施,尤其是《兩個正職工作考核辦法》、《全年重點工作考核辦法》、《日常工作檢查辦法》、《崗位職責體系考核辦法》的制定,作出了積極的努力,對照市局和兄弟單位的經驗,我們科的同志下基層、搞調查、走訪群眾座談,廣泛征求收集群眾的意見,制定出了操作性強、尺度適量、形成有我們自己特色性的東西。站前所、八字門所對《兩個考核辦法》提出了很好的建議,要求考核力度加大、尺度緊點,特別是督辦的落實要到位,形成了東西必須落實執行,我們通過仔細的研究分析,辦法出臺后反復修改,認為這些意見不錯,確實反映了群眾的心聲和民意,很有代表性,通過實際操作收到了明顯效果。
在“規范管理年”中,我們注重中層骨干的工作能力建設。首先,簽訂了工作目標責任狀和學習目標現任狀,通過一年的工作實踐,收效明顯。例如:站前所創建“四星級”、八字門所創建“三星級”、南湖所創省級“青年文明號”,各所創建工作緊然有序,有特色、有創新,督辦落實到位,通過抽查符合上級要求。其次,我們著實抓了中層骨干的教育培訓,改變以往的學習模式,不強求學、不灌輸學,而是用半天的時間集中一起,命一個主題、討論分析,提建議、談看法、將中心議題擺到桌面,暢所欲言,大家談,這個形式很直觀,很實際、很實在,一談就懂,我們喜歡。通過這個活動的開展,改變了以前有話沒地方講,有話不敢講的現狀。這種形式既鍛煉了膽量,又提高了能力。同時也培養了稅干思想感情,干部的實際工作能力和操作水平得到了普遍提高。
二、以學習為動力,提高干部隊伍素質。
學習是根本、是源泉,是一切人工作的動力,也是干部職工自身素質和政治理論水平提高的重要保證,因此,學習顯得尤為重要。年初,分局對學習做統一布置和安排,按照市局要求開展了一系列活動。我們的工做法是:
1、統一認識,提高學習氛圍。
分局在提高干部隊伍素質,營造學習氛圍上下了很大功夫,局長余愛華首先就給我們作出了榜樣,不論做什幺,學習總是放在第一位,學在前、走在前,以過硬的本領給同志傳經送驗:《法律基礎知識》《業務基礎知識》《行政許可法》親自輔導、親自講課,通俗易懂,大家愛聽。因此,領導好的行動被大家所感動,全局上下一股學習的氣氛,極其濃厚,充分認識了學習意義的重要性,認為學習是經濟和信息時代的需要,沒有過硬的本領是行不通的。這方面我們做了大量的工作:一是抓認識的提高,再宣傳發動,從認識的態度上有一個根本轉變。主管局長王紹長經常下到科室了解情況,交流思想,提建設如何將學習抓好落實到位,確實收到效果,在他的直接領導下,對過去的學習認真加以總結和分析,推存出新,大膽改革,結合實際,制定了一整套的學習規劃和方法,在實際工作中收到實效。同時在措施落實執行上,加大檢查和督查力度,發現問題及時糾正和整改。使干部真正把創造“學習型組織、爭當學習型干部”的活動作為爭先創優工作主題,從爭先進、個個當先進,一年來各項工作都已取得明顯效果。
2、強化學習,提高綜合素質。
分局在如何抓學習,提高隊伍整體素質上投入了很大精力,并列為重要工作來抓。人教科在人力少、工作繁重、要求高的情況下,在分局領導的支持下,與各科室緊密配合,既分工又合作,積極開展了各項工作。
首先我們抓統一學習內容。今年不同于往年,在整個考核機制上作了比較大的變動,特別是根據今年的“規范管理建設年”的要求,學習的內容更為廣泛,除上級要求外,我們也增設了新的內容,根據干部的要求、層次、類別,安排適合內容,不吃大鍋飯,強化灌輸。例如:站前所、沿湖所針對各自崗位特點不同,設定學習內容,基礎好的帶頭學,領路行跑,基礎差的跟班學,強化補習,在稅收任務吃緊的情況下,學習上沒有放縱,各項工作得到了均衡發展。綜合業務科姜勇同志年輕有為,有多年的稅收征收經驗,基本功扎實,但作為學習標兵,對自己要求更是嚴格,不論什么時候,包里裝著那幾本書,《稅收基礎知識》、《稅收法律常識》、《行政許可法》從不放棄學習,在今年全市統考中進入了前50名。分局的“星級”創建工作,得到了市局相關科室一致好評。
其次,我們把學習要求作了統一規定,達到什么目標,取得什么效果,制定了相應措施,用責任規范行為,用行為促進目標。個人與單位、單位與分局層層簽訂責任狀,按要求完成任務。同時,我

們在學習上作了明確規定,除市局規定的要求外,分局另行在業務、法律、計算機方面作了加補填充,使稅干的知識掌握牢固、扎實。
再次,我們在抓學習的同時,狠抓學習質量的提高,不靠形式,注重過程和結果。在稅收任務重等工作忙的情況下,要求各單位設立學習考勤登記,每月按時上報資料,分局對學習進行全程監控落實督查,發現問題當面糾正,限期整改,對單位和個人,思想認識模糊,態度不端正的,我們召開幫助會,解決問題,按分局《考核辦法》進行處罰。今年共處罰20人次,處罰金額1000元,獎罰兌現,到人到位。
3、加強教育,轉變工作作風。
為切實加強干部隊伍的作風建設,我們狠抓了干部的思想政治教育和作風的轉變,工作作風很重要,分局領導反復強調,機關干部作風根本的轉變,關鍵在領導,重點看自己。在隊伍素質提高的同時,首先是抓機關干部作風的根本轉變,機關是形象,它的服務直接影響到基層,因此我們認真開展了“三個服務”活動,即機關為基層服務,地稅干部為納稅人服務,地稅工作為經濟服務。結合實際,我們先后制定了機關干部干部下基層督查制度、調查研究制度,下基層調研分析的時間每月不少于8天,定下心、沉下去,為基層辦實際、辦好了,解決實際問題。我們科作了大量地調查研究,聽到了群眾的心聲,聽到了些真話、實話,坐到機關是想不到的。通過這些活動的開展我們知道了群眾在想什么、該干什么,對隊伍狀況、干部動態有了熟悉和掌握,使分局領導對人才信息儲備提供了可靠的依據。機關干部下基層總計600多人次,解決實際困難200多件,這樣,使領導與干部,機關與基層之間的關系得到了融洽,拉近了距離,樹立了形象。其次是抓了干部的考勤考核制度,嚴格把組織紀律、工作紀律、與崗位責任制考核、年度考核掛鉤,獎罰兌現。我們設置了日常工作檢查、重點工作檢查、干部能力建設、正職工作考核等四個方面,對干部的工作有一個較為全面的考核過程,對干部的工作、作為或不作為有一個具體檢查標準,行為規范,遵章辦事。上半年我們與監審科緊密配合,對全局的學習紀律、工作紀律進行了督查落實,并通報結果。處罰人數13起,金額240元,正因為有嚴厲的制度,強制的制度機制,改變和提高了干部工作的態度和水平。
三、以創建為載體,整體推進文明創建工作。
地稅機關的服務態度和質量是地稅機關作風的具體體現。優優化納稅服務是轉變地稅機關作風的突破口,文明星級的創建,是體現地稅形象的重要標志。
1、在規范服務上做文章,不斷豐富創建內容。今年是“規范管理建設年”,文明創建、星級創建工作顯得尤為重要,條件高、標準嚴。因此我們先后制定了納稅服務制度,稅務人員崗位職責,辦稅人員行為規范標準、服務標準等。規范個體稅收征收管理、任務繁重、責任之大,這對我們來說是一個嚴重的挑戰。按照上級標準,全面實行“八公開、五監督”同時在辦稅服務廳配備了觸摸式電腦公開屏,把辦稅程序、服務標準、征收標準、工作紀律、監督投訴電話全部亮在納稅人面前,隨時接受納稅人的監督,同時使納稅人感受到地稅處處有文明、有溫暖,分局去年獲得了國家稅務總局“信息化建設先進單位”,站前所去年獲得了省級“文明示范窗口單位”,今年又創省級“文明執法窗口單位”、市級“四星級”征收單位,我們把規范服務用科學管理,物質文明和精神文明建設有機的結合起來。我們開展創建“誠信納稅文明服務一條街”活動,把稅收服務核定、宣傳、監督用規范標準、程序、內容、限時責任追究有機結合。通過這些活動的開展,規范了服務行為,提升了文明服務水平,融洽了稅收征納關系。
2、在文明辦稅上下功夫,不斷提升創建質量。文明辦稅是窗口、是形象,是提高創建質量的重要保證。一方面,我們充分發揮思想政治工作的優勢和岳陽地稅文化的功能、采取學習灌輸、典型思路,領導示范等方式方法,加強職業道德教育,把“愛崗敬業、清正廉潔”的職工道德理念和“滿意在地稅”的服務理念,貫徹服務始終,提高職業道德意識,形成良好的文明服務行為和行業作風,使文明服務、文明辦稅逐步變為干部職工的自覺行為。另一方面,分局全面推行了六項納稅服務方式,以“1+1”全程序服務方式為突破口,提高服務水準和質量。站前所作為分局辦稅服務的納稅窗口,在改革創新,提升上想辦法,變招數,推出了一系列的服務品牌,將“1+1”全程序服務推到窗口,接受納稅人監督,讓納稅人滿意在地稅。通過這一系列活動的開展,文明創建工作得到了升華,文明服務上了檔次,形象改變了,名聲好聽了,分局呈現出朝氣蓬勃,充分活力,在省人大、市人大組織的專項工作檢查中得到了好評。
3、以思想政治工作為導向,努力塑造地稅行業文化。在長期的地稅工作實踐中,我們體會到思想政治工作是一切工作的生命線、非常重要,隊伍要靠文化凝聚,管理要靠文化推動,服務靠文化支撐,形象靠文化塑造。按照市局的要求,分局進一步掀起了開展地稅文化建設的高潮,局長余愛華在全局進行再次動員,重新認識意義和重要性,集中思想統一認識,人教科拿方案、訂措施,反復進行了修訂,印發實施。
一是思想政治工作是兩個文明建設的前提。今年來我局始終堅持每星期組織一次的政治學習,通過學習黨的xx屆四中全會精神,鄧小平理論和xxxx重要思想,幫助大家樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。同時健全了以黨支部為核心,以科所負責人為主體,以政工干部為骨干,以黨團組織為保證的全方位、多層次的學教體系。分局組織政工干部學習培訓三次,中層骨干學習培訓二次,根據不同的特點、層次我們還進行了有針對性的專題學習。定期召開民主生活會,黨員座談會,充分發表他們的意見,取人之長,補己之短,注重將普通教育與個別教育相結合,長期教育與時事教育相結合,并建立了健全的學習制度,中心組學習制度,廉潔自律制度,監督制度等一系列規章制度。不定期的組織大家觀看學教法,聘請大學教授給同志們講課,今年組織觀看學教法5次,大學教授講課20次,使大家在事關政治方面和根據原則的問題上旗幟鮮明、毫不動搖,增強了職業責任感,提高了思想認識,推動了各項工作任務的圓滿完成。
二是我們堅持以人為本科學發展為中心,在實際工作中提高地稅文化精神,集中學習培訓,營造文化氛圍,將地稅文化的理念與地稅人的價值觀、道德觀,結合起來學,通過學習提高地稅人的文化素養和思想境界,一年來全局共寫心得體會500多篇,地稅文化思想政治工作研討文章16篇,辦文化墻、文化欄二期,個人演講比賽二次,分局到處是地稅文化創建的氛圍,從而推動了分局工作的穩步發展。
總之,一年來雖說取得了一點成績,做了些工作,但離上級的要求還有差距。在xx年年的工作中,我們將以地稅精神為動力,以更加飽滿的精神狀態,更加夯實的工作作風,勤奮工作,為爭取更大的成績而努力。

二 : 2014年地稅局工作計劃(共4篇)

第一篇

第一部分年度主要工作完成情況

2014年,面對經濟形勢復雜多變、收入壓力加大、征管格局調整、組織目標拉升的新情況、新形勢,市地稅局以深入學習實踐科學發展觀為契機,充分發揮“三個一流”的導向和規范功能,積極應對挑戰,有效化解組織收入壓力,堅持依法治稅、信息管稅、服務興稅、人才強稅,各項工作取得了新的進展。

(一)科學謀劃,攻堅克難,稅費收入實現逆勢增長

面對國際金融危機給組織收入帶來的嚴峻挑戰,我局以更加強烈的責任感和緊迫感,咬定目標不動搖,攻堅克難不懈怠,按照行動快、力度大、措施實、效果好的要求,依法加強稅收征管,保證了稅收收入的逆勢上揚。全年累計組織收入157700萬元,同比增收4587萬元,增長3%。其中省級稅收5393萬元,同比增收553萬元,增長11.43%,完成年度計劃的101.75%;市級稅收86112萬元,同比增收8524萬元,增長10.98%,完成年度計劃的100.13%;征收社保費58516萬元,累計征繳率98.59%;征收其他規費基金7679萬元。一般預算收入69257萬元,同比增收7081萬元,增長11.39%。組織收入工作中,我局主要做到“六個強化”:

1、強化重點行業管理。一是對全市建筑業房地產業實行“四步走”管理新模式。推出了建筑業房地產業項目登記管理、集中管理、集約式稅收服務和外出施工企業“一站式”稅收服務“四步走”管理新模式,彌補了管理短板,突破了管理瓶頸,推動了全市建筑業、房地產業稅收逆勢增長,全年共實現地方稅收40109萬元,占市級稅收總量的46.58%,同比增長17.79%。二是對餐飲業實行大額消費巡查備案制。7月份,我局在試點的基礎上,出臺了《市地方稅務局餐飲業大額消費備案巡查管理辦法》。根據年納稅額的大小,將餐飲業納稅人分為大、中、小型,實施分類管理,分別納入巡查備案管理。推行半年來,餐飲業申報不足的現象得到有效改觀。全市餐飲業全年共入庫稅款1916萬元,同比增長33.71%。三是對貨物運輸業實行評審制度。進一步完善了輔導期制度、半年度評審制度、“警戒線”制度、年審制度相結合的管理體系,做好自開票納稅人年審和綜合評審工作。四是對鹽礦、磚瓦、軋石行業實行比對核查制度。加強與工商、電力、國土、礦管等部門的聯系,取得采石、用電、取土數量等相關資料,在分析比對的基礎上,對行業相關單位重新進行銷售額的核定,并按有關規定計算補征稅款,促進了全市資源稅大幅增長。全年共組織入庫資源稅2957萬元,同比增收1218萬元,增長70.04%,漲幅居各稅種首位。

2、強化重點企業管理。一是全面開展重點企業稅源調查,努力提升控管效能。為切實掌握金融危機對經濟稅源和組織收入的影響,春節一過,我局就給全市重點稅源企業發放慰問信和稅源調查表,了解重點稅源企業的生產經營情況、納稅情況和稅收政策需求。二是堅持稅收分析監測機制,努力提升重點稅源數據質量。充分利用綜合管理信息系統,建立收入分析檔案,分類統計收入增減因素,對收入的增減變動進行量化分析,及時查找征管薄弱環節,積極采取應對措施。實行一旬一分析,一旬一比較,努力做到以旬保月,以月保季,以季保年。三是跟蹤擬上市公司稅收管理,努力提高重點稅源對地方稅收的貢獻率。四是深化稅企掛鉤服務制度,為企業走出困境獻計獻策。將稅企掛鉤服務對象由原來的20戶擴大到100戶,黨組成員作為重點骨干企業聯系人,定期走訪重點稅源企業。全市287戶重點稅源戶入庫稅款6.84億元,占市級稅收的75.24%。

3、強化稅種管理。一是扎實開展所得稅匯算清繳工作。推出匯繳、鑒證、評估“三位一體”匯繳新模式,評估人員與鑒證人員一同進入企業,一同核實情況,鑒定結論和評估差異共享,分別制作鑒證報告與納稅評估報告。三位一體的資源共享,實現資源三方共享,減少了稅務部門進企業次數,幫助企業規避了稅收風險。2014年順利完成了1109戶個人獨資合伙企業和805戶企業所得稅企業的匯算清繳工作,其中個人所得稅匯繳補稅300萬元,企業所得稅匯繳補稅5100萬元。二是認真開展2008年度個人所得稅自行納稅申報和全員全額明細申報工作。完成自行申報1139人,補繳稅款64.57萬元,退稅8.4萬元。結合全員全額扣繳明細申報,加大對高收入者的稅源排查,列入申報監控重點。三是認真貫徹落實新營業稅暫行條例和實施細則。做好新老政策銜接期的政策調整、內外宣傳輔導和和具體征管工作,確保平穩過渡。認真做好營業稅應稅收入控管工作,完成了185戶次企業的2008年營業稅應稅收入納稅申報情況的審核評估和2014年企業應稅收入核算方式的認定工作。四是完善房產稅、土地使用稅清查后續管理。2008年對全市房土兩稅的清查效果明顯,今年在清查的基礎上進一步完善后續管理,建立清查數據庫,加大兩稅申報審核力度和數據比對,維護了清查成果。全年共入庫房產稅和土地使用稅10571萬元,占市級稅收總量的12.28%。五是加大土地增值稅清算力度。抽調七名業務骨干組成土地增值稅清算業務小組,對轄區內符合條件的18個項目進行清算,效果明顯。全年征收入庫土地增值稅3699萬元,同比增收799萬元,增幅達27.55%。

4、強化納稅評估和稅務稽查力度。為提高納稅評估和稅收檢查工作績效,我局出臺了2014年納稅評估工作意見和稅收檢查工作意見,明確征管分局納稅評估指標要達到市級稅收任務的2%,征管分局日常檢查查補收入不低于市級稅收收入的1%,稽查局查補收入不低于市級稅收收入的2%,促使分局評深查透。開展分局之間的交叉評估工作,實現了增收、提能、保質、服務的“四贏”目標。全年開展納稅評估377戶,評估補繳稅款、滯納金2505萬元。按照“先宣傳再稽查、先自查再稽查、先整改不稽查”的工作要求,廣泛開展人性化稽查。由于措施得力,稽查局全年共檢查127戶,查補總額4161.99萬元。其中企業自查收入2831.43萬元,稽查查補1330.56萬元。

5、強化社會綜合治稅。一是與市政府主動對接,與全市28個相關部門建立了信息共享制度,綜合治稅的良好局面初步形成。二是認真開展國地稅數據信息比對和企業稅負信息比對,促使納稅人及時足額申報。三是對少數重點企業歷史遺留的稅收問題進行深入細致的分析梳理,在不違反稅收政策的基礎上,積極服務企業解決問題。

6、強化欠稅清理。利用3.0大集中系統上線前期欠稅核查契機,對欠稅企業一戶戶過堂,逐戶制定清欠計劃,嚴格滯納金加收制度。加強納稅申報審核和稅款繳庫監控,對于不按期申報、申報資料異常、申報不繳稅或少繳稅的納稅人,及時核實情況,采取措施防范欠稅。認真落實催繳制度,建立欠稅檔案,認真落實欠稅公告制度。全年共入庫本年新欠1582萬元,清理往年陳欠418萬元,欠稅入庫占市級稅收的2.32%。

(二)滿足需求,創新手段,納稅服務工作有效開展

我局緊緊圍繞省局提出的“服務地方經濟社會發展、服務納稅人、服務基層”的“三服務”要求,以行政審批“瘦身”、服務措施“增肥”的形式,致力于滿足納稅人日益增長的納稅服務新需求,不斷推動納稅服務工作躍上新臺階。

1、立足“一站式”服務,突破傳統區域,不斷滿足納稅人日益增長的簡化辦稅新需求。推行政審批制度“瘦身”改革,變“先審后批”為“先批后審”,除少量報國家稅務總局、省地稅局及需國地稅聯合審批的項目外,其他市局涉稅審批權限全部下放到基層分局,共下放審批權限39項,不需審批的14項,減少流程44項,減少前置條件5項。推行涉稅事項“同城通辦”,改變原來按稅收管轄權劃分辦稅場所的做法,納稅人不受經營地點和所屬稅務機關的限制,根據成本最低化原則,從優選擇辦稅場所辦理涉稅業務。深化“免填單”服務,進一步減負納稅人。

2、立足“一網式”服務,突破傳統手段,不斷滿足納稅人日益增長的網上辦稅新需求。成功上線征管信息系統3.0,實現省級數據大集中。精心打造“網上辦稅服務廳”,拓展網上辦稅范圍,逐步把報表領用、涉稅審批、發票查詢等業務移植到網上。建立“稅企通”網絡平臺,實現了納稅人和稅收管理員在線直接溝通。在全市3800多戶企業中推廣CA認證,確保網上辦稅電子數據的合法性和保密性,實現了納稅申報無紙化報送的目標。目前,全市網上申報率達到98%,電子繳庫率達到95%,稅款入庫率達到99%。

3、立足“互動式”服務,突破傳統模式,不斷滿足納稅人日益增長的個性化辦稅新需求。為行業發展提供稅收政策“解讀日”服務,全年舉辦12次,受眾5000余人次。為重大項目提供“訂單式”服務,只要企業提交涉稅服務訂單,即對其提供“量身定做”的服務內容。為新辦企業提供“管家式”服務,印制發放《辦稅服務指南》,即使從未接觸過稅收業務的人,也可“按圖求驥”,輕松辦理。為減免稅企業提供“綠色通道”服務,增強企業發展后勁。全年共為101戶企業減免稅款5044萬元,為388戶個體工商戶減免稅款184萬元。扎實開展第十八個稅收宣傳月活動,推出十多項活動打造稅宣月精品。其中“春天,我們一起奔跑”——全市建筑房地產業集約式稅收服務新聞發布會、“沐稅收優惠春風,品科學發展盛宴”——支持新農村生態家園建設高層論壇等宣傳活動通過新聞媒體報道在社會上引起廣泛關注。我局也被市局評為稅收宣傳月活動先進單位。

4、立足“第三方”服務,突破傳統范疇,不斷滿足納稅人日益增長的維權新需求。成立了納稅人維權服務中心和納稅人之家,委托第三方機構開展納稅人服務需求和滿意度調查,落實每月十五日的“局長接待日”制度,開展“領導班子心系百企”、“組團服務老字號”、“提供特色服務、創優投資環境”、“雙百雙千”走訪服務等系列活動,傾聽民聲,全力打造“維權360度”服務品牌,助推地方經濟發展。

5、立足“專家式”服務,突破傳統理念,不斷滿足納稅人日益增長的高質量服務新需求。市局成立納稅服務科,各分局的征收所更名為納稅服務所,專司納稅服務工作。開展辦稅服務廳人員業務技能培訓和禮儀培訓,進行“星級服務窗口”、“星級服務標兵”、“平凡之星”評比活動,推進辦稅服務廳人員的能力建設。2014年,城區辦稅服務廳獲得省級“巾幗文明崗”稱號,第三分局被評為市“巾幗文明示范崗”和市“人民滿意好站所”。在地稅系統“雙爭”評選中,我局獲得優質服務金牌1個、銅牌1個,8人被評為星級服務標兵。在市納稅人維權服務中心牽頭開展的納稅服務滿意度調查中,我局群眾滿意率名列七個同級受查單位第一。

(三)端正學風,改進作風,“勤奮學習、快樂工作、健康生活”的地稅文化逐步形成

我局積極發揮目標、考核、教育、激勵等導向作用,鼓勵爭先創優,有為有位,為地稅事業健康穩定持續發展提供了強有力的組織保障。

1、圓滿完成學習實踐科學發展觀活動。從3月份開始,經過學習調研、分析檢查、整改落實三個階段的深入學習,達到了學習實踐活動的各項目標。通過學習實踐活動,全體黨員干部特別是領導班子堅持以科學發展觀為指導,提升了“五種能力”,即:科學決策、統籌發展的能力,化解矛盾、破解難題的能力,善于學習、開拓創新的能力,依法治稅、服務發展、服務基層、服務納稅人的能力以及把科學發展觀的要求轉化為謀劃發展的政策措施、領導發展的能力。經群眾滿意度測評,滿意率為99.3%。

2、積極穩妥地進行機構改革和交流換崗。將農村業務量較小的四分局并到五分局合署辦公,并調整各分局轄管范圍,將全市建筑業房地產業歸口到第三分局集中管理。與機構改革同步進行的是人員交流換崗,交流面達20%,干部隊伍進一步優化組合。

3、推行績效管理考核。積極倡導“有為有位”的理念,構建起全方位、立體化、全覆蓋的單位和個人績效考核評價體系,引導干部銳意進取、開拓創新,變壓力為干事創業的動力。打破常規用人機制,把想干事、能干事、干成事、不出事、好共事的干部提升到重要崗位,營造一個攻堅克難、并肩作戰、科學管理的工作氛圍。

4、開展分層次分類別教育培訓。組織稽查人員參加全國稽查業務考試,組織中層干部赴長春稅務學院學習,組織全員開展營業稅培訓和網上測試,在地稅系統業務知識競賽中獲得團體第二名,包攬了個人第一名和第二名。鼓勵干部參加“三師”考試,邀請揚州大學的老師來壇開辦注冊稅務師考前輔導班。81名干部參加注冊稅務師考試,2014年度注冊稅務師考試地稅系統通過5人,我局占3人。鼓勵干部參加學歷教育,目前我局已有研究生3名,另有9名在讀研究生。同時以應用研究為主導,推動稅收科調研出成果。全局全年有23篇調研文章在各級刊物上發表,8篇調研文章在省市級稅收優秀論文評比中獲獎。另有1篇評估案例和1篇稽查案例分獲地稅系統優秀納稅評估案例評選一等獎和優秀稽查案例評選二等獎。

5、著力培育地稅文化。積極倡導“勤奮學習、快樂工作、健康生活”理念,用先進的地稅文化來打造堅強的地稅團隊。在慶祝建國六十周年暨建局十五周年活動中,先后開展了建局十五周年十五件大事評選、“崢嶸稅月”大型文藝匯演、印制地區首部稅務專業志書《市地稅志》、《流年稅月踏歌行》專題畫冊、《大地的花蕾——心靈稅語集》、拍攝從稅十五年專題片、舉辦“鏗鏘足音十五年”征文書畫攝影比賽、趣味運動會、建成市地稅局陳列室、布置勵志走廊等十多項活動,回顧地稅十五年的風雨歷程,追尋地稅干部聚財為國、執法為民的足跡,滿足干部工作的成就感,激發干部的工作熱情。組建乒乓球、羽毛球、籃球、瑜珈等興趣小組,定期舉辦各類文體活動,活躍干部的業余文化生活。組織開展生日聚會、野外拓展訓練和贈送讀書卡活動,讓干部找到集體歸屬感和價值認同感。積極引導干部關注社會和弱勢群體,建立“愛心媽媽基金會”,在端午、六一等節日為孤殘學童舉行親子活動。一年來,我局在地稅系統春季長跑比賽中奪得48個獎項中的28個,占全部獎項的58%,在秋季登山比賽中又獲得了16個獎項,成為獲得獎項最多的單位;參加地稅系統籃球比賽,獲得第二名;參加地稅系統文藝匯演,獲得第二名。

第二部分創新與亮點工作展示

2014年是“三個一流”建設全面提升、實現跨越的攻堅之年。一年來,地稅全體干部職工迎難而上,履職盡責,共渡難關,充分發揮“三個一流”的導向和規范功能,推進單項工作出亮點,整體工作上水平,各項目標任務均取得了新的突破?,F將2014年工作亮點盤點如下:

1、“免填單”服務在全省地稅系統推廣,被市局評為納稅服務金牌。我局在前兩年試點的基礎上,自行開發了“免填單”服務軟件,全面推廣應用?!懊馓顔巍狈?,即對于部分涉稅事項,納稅人可以不填寫申請表格,直接由稅務機關受理人員根據納稅人提供的證明資料或其口述,依托征管信息系統,采集納稅人相關涉稅申請信息,打印出制式文書,再由納稅人核對、簽章確認后,按規定程序辦結該涉稅事項?!懊馓顔巍狈张e措簡化了辦稅環節和流程,有針對性地解決了納稅人填表困難、高峰期大廳人員擁堵等問題,最大限度地減輕了納稅人辦稅負擔,提高了辦稅效率。2014年4月,“免填單”服務項目被市局評為納稅服務品牌金牌,“免填單”服務系統被掛到了地稅系統工作平臺上,在地稅系統推廣應用。同時,我局《推出門市開票“免填單”專項服務,實現納稅人和稅務機關“雙減負”》的經驗材料也于2014年被省地稅局以專題簡報形式向全省地稅系統推廣。

2、匯算清繳、專項評估、中介鑒證資源共享,取得了三方共贏的效果。針對企業所得稅政策復雜、涉及面廣、計算繁瑣和申報要求高等特點,探索創新匯繳新模式。2014年,我局借企業所得稅匯算清繳之機,對全市2008年度銷售經營業績在1000萬元的企業和列入專業事務所進行鑒證的所有單位實施專項評估,由專業事務所對所需鑒證的企業排出鑒證計劃,傳遞給相關分局,相關分局結合事務所鑒證計劃,安排管理員參與評估。評估人員與鑒證人員一同進入企業,一同核實情況,鑒定結論和評估差異共享,分別制作鑒證報告與納稅評估報告。三位一體的資源共享,形成合力,減少了稅務部門進企業次數,幫助企業規避了稅收風險,取得了“納稅人得實惠、中介得效益、地稅得滿意”的共贏效果,受到了社會各界的廣泛好評。2014年共完成了805戶企業的企業所得稅匯算清繳工作,匯繳補稅5100萬元。

3、在全省地稅系統率先推行餐飲業大額消費巡查備案制,餐飲業申報不足的現象得到有效改觀。根據年納稅額的大小,將餐飲業納稅人分為大、中、小型,實施分類管理,分別納入巡查備案管理。納稅人在接受訂餐時,對于一次性訂餐三桌以上或一次性消費3000元以上(含)的,需填寫《餐飲業大額消費情況備案表》,作為其他納稅資料在月后15日內報送。地稅部門每月對列入備案巡查管理的納稅人組織定期或不定期巡查,特別是節假日,增加巡查人數和次數,填寫《餐飲業大額消費巡查記錄》,與納稅人申報的備案表比對,有差異的實施納稅評估或移送日常檢查。推行半年來,餐飲業申報不足的現象得到有效改觀。全市餐飲業全年共入庫稅款1910萬元,同比增長33.29%。

4、推行“四步走”戰略,實現了建筑業房地產業一體化管理。以實現事前、事中、事后全過程管理為目標,實施建筑業房地產業項目登記管理、集中管理、集約化服務、外出施工企業“一站式”服務分步走的管理思路,實現了對建筑業房地產業的統一、規范管理。第一步:實現了建筑業房地產業項目登記管理。對納稅人的已完未開票工程、在建工程開始項目登記,從項目的審批立項及開工建設情況進行全程監督管理和動態管理,加強對兩業項目的日常巡查,及時掌握工程進度,并分戶登記造冊。第二步:實現了建筑業房地產業項目的集中管理。2014年3月,我局將全市所有的建筑業房地產業納稅人實行管轄權的集中,由一個分局統一管理。按照統一執法尺度、統一服務標準、統一辦稅方式、統一管理和監督“四統一”的要求,為全市建筑業房地產業納稅人營造一個統一、規范、協調的稅收環境。第三步:實現了建筑業房地產業集約式稅收服務。2014年4月,我局推出了集約式稅收服務,通過訂單式服務、免填單服務、稅收政策解讀日等十大專項服務,義不容辭地擔當起扶持企業解困、服務企業發展的責任。第四步:實現了外出施工企業“一站式”稅收服務。針對我市外出施工建安企業較多的實際,2014年8月,我局聯合市建設局共同出臺了《外出施工企業“一站式”稅收服務實施辦法》,助推外出施工企業做大做強。借助外管處和駐外辦事處管理平臺,將登記管理、外經證開具、稅費征收等作為“一站式”服務的主要內容,對流程、稅款征收、考核、表證樣本等作了明確和規范,將納稅服務的理念溶入內部管理規范之中,簡化歸并操作節點,增加了限時和預約服務等新內容。11月初,我帶領分管局長和業務科室人員聯合市建設局,組建稅收政策宣講團,專赴北京,“一站式”服務在京施工建安企業,發放最新政策摘編,解讀稅收政策,現場解答涉稅疑問。同時應納稅人要求,派員走訪山西、沈陽等地的地稅和建設部門,幫助解決稅收政策、管理上遇到的相關問題。宣講團一路送政策、聽民意、謀共贏,受到納稅人的廣泛歡迎。推行“四步走”一體化管理模式,不僅提高了我市建筑業房地產業稅收管理的整體工作效能,而且推進建筑業房地產業稅收收入實現了逆勢上揚。全市建筑業房地產業全年實現地方稅收40109萬元,占市級稅收總量的46.58%,同比增長17.79%。

5、企業所得稅預警值管理成效凸顯,成單稅種管理的新支點。我局切中企業所得稅管理的難點和薄弱環節,在建筑業、餐飲業、交通運輸業三行業全面推行預警值管理,取得了明顯成效。2014年三個行業入庫企業所得稅4413萬元,入庫增長率57%。一是重視分析預測,實行跟蹤管理。加強企業所得稅收入分析預測,建立健全稅負預警機制,將稅負異常企業信息及時反饋給相關部門,進行評估分析或稽查。二是進行逐戶核對,查找疑點差異。結合企業所得稅匯算清繳,對實行查賬征收的企業,逐戶核對其申報營業稅收入、財務報表與企業所得稅納稅申報收入數據,凡貢獻率達不到最低標準的,分析差異原因,對不能說明原因或無正當理由的,一律作為疑點處理,將其列入檢查重點。三是結合企業所得稅預繳,加強日常監管。企業所得稅預繳稅款占銷售(營業)收入合計或營業收入比例明顯偏低的企業,被列為申報異常,要求企業進行自查自糾。既不自查,也不作出書面說明的企業被列為“企業所得稅警示企業”,作為納稅評估、稅務稽查的重點選案對象。四是重視合作,提高工作質效。對交通運輸企業,實行貨物運輸業自開票納稅人年檢與預警管理相結合;對建筑企業,要求申報時,按預警值申報預繳企業所得稅;推行餐飲業大額消費備案制管理,抽調相關分局的業務能手,對市管轄的餐飲企業實行交叉評估。經評審共計補稅25萬元,應稅所得率全部超過了市局規定的預警率。

6、“三部曲”十四項“雙慶”活動,著力烘培地稅文化。文化是隊伍之魂、形象之根、發展之基。隨著地稅事業的快速發展,地稅文化建設逐漸成為培育團隊精神、激發團隊活力、凝聚團隊力量的強大精神動力。經過十五年的發展,地稅沉淀積累了一些支撐地稅人思想的理念和精神,有必要把隱藏在地稅創業和發展過程中的理念和精神提煉出來,將其中深層次的精神文化構筑成地稅文化的靈魂。2014年,我局以慶祝建國60周年暨建局15周年為契機,推出“三部曲”十四項活動,著力烘培地稅文化。第一部曲是“追憶流金稅月”,分別由15周年15件大事評選、編輯出版《地稅志(1994-2014)》、建立市地稅局陳列室、制作“流年稅月踏歌行”電視專題片、印制十五周年紀念冊、在《日報》開辟“地稅成立15周年”專欄發表局長署名文章、舉辦“那年那月”離退休老干部座談會七項活動組成。第二部曲是“暢響地稅文化”,分別由“足音鏗鏘十五年”征文書法繪畫攝影比賽、老照片征集活動、編印《大地的花蕾——心靈稅語集》、印制地稅文化書簽、建設地稅勵志走廊五項活動組成。第三部曲是“彰顯地稅活力”,分別由“崢嶸稅月稠”文藝匯演和趣味運動會兩項活動組成?!叭壳笔捻椈顒诱鎸嵲佻F了十五年來地稅干部的從稅歷程,充分展現了干部聚財為國、執法為民的足跡,激發了干部的工作熱情,提升了干部的文化品位。

7、以應用研究為主導,推動稅收科調研出成果。我局強調學以致用,把稅收科調研作為籌劃工作思路、創新工作措施的一項重要工作,其用稿數量和質量在全省地稅系統、地稅系統均處于較好位置。2014年全局有23篇調研文章在各級刊物上發表,8篇調研文章在省市級稅收優秀論文評比中獲獎。另有1篇評估案例和1篇稽查案例分獲地稅系統優秀納稅評估案例評選一等獎和優秀稽查案例評選二等獎。日常調研工作中,我們的做法主要是:一是領導點題。市局領導班子成員根據日常稅收工作中撐握的情況,以及省局、市局、市委市政府的工作動態,直接點題,指定相關科室負責調研撰寫,明確辦公室督查督辦、把關潤色。二是集中點評。邀請稅收科調研專家參加,召開稅收科調研成果研討會,對調研初稿進行點評,提出修改意見,交由執筆人進一步完善;對已經錄用的調研報告進行評選,調動撰寫人的工作積極性。三是蹲點攻關。針對稅收管理中重點、難點和熱點問題,從分局、科室抽調力量,組成調研寫作班子,重點攻關。四是成果轉化。對前瞻性工作進行專題研究,提出落實措施和辦法,促進調研成果的轉化,指導地稅工作開展。如我局根據調研成果出臺了績效管理考核辦法、責任區分類管理辦法、重點稅源專業化管理等等。

8、全面推行稅務行政審批制度改革,實現涉稅業務“同城通辦”。變“先審后批”為“先批后審”,把原來分散在各職能部門的涉稅審批申請受理,除少量報國家稅務總局、省地稅局以及需國地稅聯合審批的項目外,其他涉稅審批權限全部下放到基層分局。共下放審批權限39項,不需審批的14項,流程減少44項,減少前置條件5項。審批制度改革后,當場辦結的涉稅事項為212項,限時辦結的涉稅事項為41項,當場辦結事項占全部涉稅審批事項的比重為85%。自9月21日起,我局開通涉稅業務“同城通辦”,較好地解決了納稅人涉稅審批“不透明、多頭跑、重復跑”等問題,滿足了納稅人就近辦稅的服務要求,有效降低辦稅成本,提高服務效率。目前,我局“同城通辦”范圍有稅務登記、申報納稅、繳納稅款、領購發票、稅務機關代開發票共5項業務,這5項業務約占納稅人到稅務機關辦理涉稅事項數量的90%左右。

9、以360度績效考核為支點,撬動稅收工作考核的難點。稅收工作的績效考評難,難在稅收工作不像企業那樣生產要素直觀、產品質有標準、量可統計;難在稅收工作不僅要考評結果,而更注重監控過程;難在稅收工作考評不僅針對勤績、還側重德能廉。稅收工作考評要素存在“無法量化、無可比性、多樣性”的三個難點,長期困擾著稅收工作的績效考評,我局在稅收工作的績效考核上做了一些有益的探索,以360度績效考評為支點,較好地解決了考核工作的難點?!?60度績效考評”,也叫全方位績效考評。該制度以“全面考評、導向明確、指標細化、群眾公認”為原則,由被考評人的上級、同級、下級、本人擔任考評者,從各個角度對被考評者進行全方位評價的一種績效考核方法。多層次、全方位的考核,使贏者問心無愧、輸者心服口服;贏者多拿獎金、喜得榮譽,輸者少拿獎金、得以激勵,較好地體現了“公平、公正、公開”的考核初衷。

10、“第三只眼”作風督查與整治專項行動,有效防范執法風險。一是以“攝像機之眼”直擊地稅風貌。通過攝像形式,客觀真實地紀錄工作人員情況,督促全體人員執行各項管理制度。二是以“行風監督員之眼”督察作風效能。通過建立行風監督員工作聯系制度和致行風監督員一封信的方式,廣泛收集社會各界關注地稅的焦點、熱點、難點問題,有針對性地開展監督,并積極建言獻策。三是以“納稅人之眼”緊盯從稅行為。積極推行政務公開,發揮納稅人維權中心作用,啟用服務評價器。開展“雙百雙千”走訪服務活動,黨組成員下基層、進企業、詢民情、訪民意。在稅收管理和納稅檢查中推行“一案雙查”制度,設計制作稅務人員執法與廉政情況反饋表,接受來自納稅人最直接的意見,聆聽納稅人最關注的熱點和最迫切想解決的問題。四是以“其它行業之眼”潛視問題差距。邀請媒體和其他行業“職業找茬人”,為地稅依法行政當好參謀,歡迎他們走進地稅看行風,強化社會輿論監督,尋找與其他部門行業之間的差距,著力解決服務和執法工作中存在的突出問題,把作風建設推上一個新臺階。

11、立足納稅服務新需求,全力打造“維權360°”品牌。以關注和滿足納稅人權益型需求為出發點,成立納稅人維權服務中心和納稅人之家,使納稅人充分享有知情權、參與權、建議權和監督權,2014年我局共成立了18個“納稅人之家”。同時上下聯動、內外結合,組織了政策輔導、座談會、稅收講壇等維權服務活動。利用“稅企通”、QQ群等工具與企業及時進行互動,加強稅企交流;按需、定期走訪重點企業,為會員企業提供“個性化服務”,主動送政策送服務上門,為企業解決難題;提供信息資訊,定期有組織地對會員進行財會制度、地方稅收新政策等的培訓,受到納稅人的一致好評。納稅人維權服務中心和納稅人之家活動的開展,得到了地方黨委政府的大力支持與肯定,贏得了廣大納稅人的擁護,同時也吸引了一大批納稅人的參加,產生了良好的社會效應。2014年下半年,我局以《立足五個服務,實現五個突破,致力于滿足納稅人日益增長的納稅服務新需求》為題在地稅系統納稅服務工作會議上作了交流發言。

12、國地稅聯合辦案,推動稽查質量有效提升。今年以來,我局主動與市國稅局加強溝通,開展檢查信息交換、聯合檢查舉報案件和打擊假發票專項整治等活動,實現了信息共享、提高質效和落實減負的三大目標。一是信息共享,以查促收。年初,將從市國稅稽查局取得的2012年度125戶企業涉稅違法行為、查補增值稅和少報收入等檢查信息及時分解傳遞到各征管分局,通過入庫情況反饋結果,督促企業進行自查自糾,共查補稅款39萬元,加收滯納金4萬元。二是部門聯合,提高效率。根據國稅認定的違法事實和處理決定,結合分管稅種的稅收政策進行補稅,減少了檢查工作量和時間,提高了工作效率。三是依法辦事,落實減負。對涉及到少報收入和查補增值稅的行為,根據國稅認定的事實補征地方稅收,違法行為得到糾正,又避免了重復檢查,減負納稅人。四是協同辦案,聯合打擊。在查處相同舉報案件和打擊假發票活動中,互換信息,減少了辦案時間,對制售和購買假發票的整治增強了威懾力。由于措施得力,稽查局全年共檢查127戶,查補總額4161.99萬元。

第二篇

今年的經濟稅收形勢將更為嚴峻復雜,稅收工作壓力將進一步加大。清醒認識經濟稅收形勢的發展與變化,有效應對各種挑戰,是對地稅部門的新考驗。

(一)組織收入工作面臨新壓力。從2014年收入趨勢看,今年組織收入形勢依然嚴峻。主要表現在:國際金融危機的深層次影響繼續顯現,我國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾仍然比較突出,國家對相關行業的宏觀調控政策依然沒有松動。結構性減稅政策作為積極財政政策的重要著力點,給組織收入工作帶來了直接沖擊,去年個人所得稅、營業稅政策先后調整,減收效應將在今年集中顯現;加之多年來地方稅收的高速增長不斷墊高收入基數,使增收空間進一步趨小,組織收入面臨更大壓力。因此,我們要充分認識到經濟形勢變化和稅收政策調整給地稅增收帶來的嚴峻考驗,切實增強組織收入工作的緊迫感和責任感。

(二)執行稅改政策出現新變化。近年來,稅收作為國家宏觀調控重要手段的地位和作用越來越突出,隨之而來的是稅制改革的力度不斷加大、改革范圍持續擴大,落實稅改配套政策已成為稅務機關日常工作的重要內容。為此,我們要準確把握新政策執行中的影響和變化,把宣傳好、執行好國家各類結構性減稅政策作為地稅部門促進發展、服務民生的重要職責,更好地發揮稅收職能作用。

(三)管理轉型遇到新挑戰。按照省局的統一部署,稅源專業化管理改革將在今年上半年全部推廣到位。盡管我們前期實施專業化改革已經取得了初步成效,但面臨的困難和問題也不少。就外部而言,廣大納稅人對改革的理解和認知還有一個過程;財政管理體制與稅源專業化改革還不完全配套,造成部分稅源屬地難以區分,如外來建設項目稅源和其他零散稅源等;政府難以及時對財稅數據進行全口徑有效分析,部門間協作匯總難度加大。就內部而言,依然有少部分同志對風險管理、信息管稅等先進理念思考不深,對創新稅源管理方式研究不夠,還習慣于傳統的工作方式;征、評、管、查銜接還不夠緊密,專業化機構設置和人力資源配置需要進一步細化研究,基層仍反映人手緊張、工作負擔加重等等。這些問題如解決不好,不僅影響地稅部門的形象,增加基層負擔,也給納稅人帶來不便。全面實現改革目標尚需付出艱辛的努力,在有限的時間內完成繁重的改革配套任務,考驗著我們的決心、毅力和智慧。

(四)隊伍建設出現新情況。當前,全局干部年齡結構不斷老化,平均年齡已達到42.55周歲,其中45周歲以上干部63人,占總人數的40%。近年來,隨著稅收專業化管理要求不斷提高,社會各界對地稅機關的期望不斷提高,干部的工作任務加重、工作節奏加快,承受的執法風險與壓力明顯加大。加之受社會多元化思潮的沖擊,以及個人待遇有所下降等影響,少數干部奉獻精神逐漸淡化,在崗不敬業,狀態不佳,渙散了人心,影響了隊伍穩定。因此,在當前征管體制發生根本變化、隊伍結構發生改變的新形勢下,如何加強引導,有效提高地稅隊伍的凝聚力和戰斗力,是擺在我們面前的重要課題。

(五)黨風廉政和行風建設面臨新要求。從當前形勢看,上至中央下到地方,系統內外都高度重視黨風廉政和行風建設。黨風廉政和行風建設的力度只會加強不會削弱。作為執法單位,地稅系統更是各方監督和考核的重點部門之一。當前困擾政風行風建設的問題依然不少:收入增長的壓力與納稅人期盼減稅的要求相背離;系統內外抓政風行風建設還存在不夠協調的現象,各部門交叉重復,牽扯了基層許多精力。尤其是網絡涉稅輿情日趨復雜,我們每個干部的一言一行都有可能成為網民關注的焦點。這些都對我們加強政風行風建設提出了新的要求。因此,必須要把黨風廉政和行風建設放在更加突出的位置抓緊抓好,及時發現苗頭,積極處理和應對。

總之,我們既要清醒地認識到今年工作形勢的復雜性和任務的艱巨性,也要看到近年來國家和地方產業結構調整取得的巨大成效、我們多年來打下的良好的管理基礎和積累的豐富的管理經驗,尤其是我們有一支能打硬仗、善打硬仗的隊伍,這些都是我們完成各項工作的強大基礎和寶貴資源。我們相信,辦法總比困難多,只要我們超前謀劃,搶占先機,積極應對,就一定能夠取得好于預期的成效。

2015年工作基本思路:認真落實上級局和市委、市政府的決策部署,圍繞“文化引領共建和諧、創新驅動轉型發展”的工作主題,突出一條主線(建設更高水平“三個一流”),狠抓兩大業務(納稅服務、征收管理),提升三項能力(組織收入穩增長、落實政策調結構、調節分配保民生),努力使各項工作在條上體現“特色”和“水平”,在塊上彰顯“地稅特色”和“地稅水平”。

(一)更加突出文化引領,不斷激發創業激情

“資源是會缺乏的,唯有文化生生不息”。文化是隊伍之魂、形象之根、發展之基。經過十八年的發展,地稅沉淀積累了許多支撐地稅干部思想的理念和精神,我們有必要把蘊藏在地稅創業和發展過程中的主流理念和精神提煉出來,進行加工、整理、提煉、明晰、總結和提升,構筑成地稅文化的靈魂,逐步實現由“制度管理”向“文化引領”的飛躍,推動地稅事業健康發展。

——積極宣傳發動,讓地稅文化氛圍“濃”起來。今年初,我局出臺了《地稅文化建設三年規劃(2012-2014)》討論稿,擬將2012年確定為“地稅文化品牌培植年”,主要任務是大力開展地稅文化理念建設,構筑地稅干部共同的愿景和核心價值觀,實現文化認同,形成各具特色的學習文化、執行文化、創新文化、競爭文化和廉政文化等,初步形成以地稅核心價值體系為主的系列文化品牌。將2013年確定為“地稅文化推進年”,主要任務是大力實施“文化落地”活動,在全局廣泛推進精神文化、制度文化、行為文化和形象(物質)文化建設,使文化建設的觸角延伸到日常工作與生活的每一個角落。將2014年確定為“地稅文化深化年”,主要任務是開展文化融入建設,形成豐碩的文化成果,同時把地稅文化的影響力擴大和滲透到社會中去,贏得納稅人和社會的尊重。各單位要把領導干部的主導作用與群眾的主體作用緊密結合起來,尊重群眾的首創精神,在全局上下發動干部職工廣泛參與,做到集思廣益、群策群力、全員共建,廣泛認同,形成良好的文化建設氛圍。依據規劃,各單位既要完成規定的動作,又要展示自己的特色,使文化建設“看得見”、“摸得著”、“學得到”,推動組織目標和個人愿景的實現。市局擬在四月份結合全國第20個稅宣月,舉辦首屆地稅文化節,開展形式多樣、創意新穎、廣泛參與、互動性強的文化活動,傳遞地稅部門的服務理念,激發干部的工作熱情,以文化引領工作增效。

——培育文化品牌,讓地稅文化“活”起來。文化建設要在傳承中發展,我們要把“勤奮學習、快樂工作、健康生活”的精神理念繼續發揚下去。勤奮學習,就是要堅持每天學習、全員學習,讓學習成為一種生存狀態;快樂工作,就是要將個人價值與組織目標相結合,把每個干部放在合適的崗位上,讓每個干部都能發揮自己的特長和優勢,讓每個干部都能感受到有為有位的驕傲,讓快樂工作成為一種習慣;健康生活,就是要身心健康,和睦相處,讓健康生活成為一種境界。今后,我們還要緊貼更高水平“三個一流”的組織愿景,緊貼改革轉型的工作大局,緊貼干部職工的精神需求,進一步打造地稅文化品牌。

——加強人文關懷,讓地稅文化“實”起來。落實談心、交心制度。各級領導要了解身邊同志的個性特征、家庭狀況和興趣愛好等,在干部工作生活遭遇挫折、面臨實際困難時,要同他們面對面地聊一聊,心貼心地談一談,及時理順其不良情緒,主動扶一把、幫一程,使之從挫折和困難中走出來。要善于團結不同性格、不同年齡、不同特長的同志在一起工作,充分發揮每個人的特長,凝聚成融洽的團隊。追求個人發展是每個干部的正當權利和理性需求,也是思想政治工作的主要內容。對于市局來說,將盡可能為大家拓寬個人成長的渠道,營造一個心齊風正的環境,不讓老實人吃虧。當前尤其要關注年輕同志和年齡在45-55歲的同志,把他們放在適合的崗位上,接受針對性的培訓,讓年輕同志經受鍛煉、早日成才,讓年齡偏大的同志主動適應新形勢,發揮自身優勢,搞好傳幫帶。把這“兩頭”作用發揮好了,能更加有效地盤活人力資源,促進隊伍健康發展。要進一步完善干部福利制度,使干部福利待遇與上級局和兄弟單位全面同步。成立減壓室,聘請專業心理咨詢師及時化解干部心理壓力。在辦稅服務廳設置休息室,適當配備休閑健身器具,提供休閑小食,窗口人員在工作間隙輪流小憩,釋放壓力,確保以飽滿的狀態和健康的情緒為納稅人服務。豐富干部職工的業余生活,完善圖書室、健身房、棋牌室、多媒體教室;組建舞蹈、攝影、讀書會、羽毛球、籃球、乒乓球等興趣小組,做到周有活動、月有安排、季有比賽、年有專題講座、重大節日有紀念和聯歡活動,進一步增強“人人受重視,個個被尊重”文化內涵的感召力和吸引力,提升干部的歸屬感、幸福感和自豪感。

——打造精英團隊,讓地稅文化“高”起來。團隊精神和地稅文化密不可分,團隊精神有利于干部潛意識地產生強烈的向心力、凝聚力,在工作中煥發出勃勃生機,起到事半功倍、以一當十的效果。地稅人是我們大家的地稅,我們在座的每位同志都要擔起自己的責任,要真心實意地為全局的利益著想。要不斷提升干部的人格魅力。倡導敢擔當、勇創新、重實踐、善協作的理念,鼓勵干部創新謀事、團結干事、和諧共事、按章辦事。要不斷完善選人用人機制。加強對重要人才的動態管理、統一調度和集中使用,充分盤活人力資源。更加注重崗位鍛煉,形成優秀人才向重點崗位和重點工作集聚,向征管和服務一線集中的良好發展態勢。要構建立體化的培訓體系。按照大規模培訓干部、大幅度提升干部素質的要求,以加強領導干部、業務骨干和基層一線干部的“三支隊伍”能力為重點,大力開展全員輪訓和分類培訓相結合的多層次、立體化培訓活動。要按照專業化管理改革和風險管理的要求,認真研究各崗位的素質需求和能力結構,細化各崗位培訓標準和項目,提高培訓的系統性和針對性。要創新培訓方式,采取啟發式教學、情境模擬、案例分析和雙向交流的方式,增強培訓的生動性和思辯性。充分調動干部的學習積極性,提高干部的業務水平。引導和鼓勵稅務干部積極參加注冊稅務師、注冊會計師、律師等執業資格和經濟師等職稱考試。

(二)更加突出創新驅動,精心打造“拳頭產品”

今年是市“創新驅動加速年”。我局要繼續深入推進“實施創新工程,打造工作亮點”活動,加大創新工作推進力度,讓創新成為驅動地稅事業科學發展的重要力量。進一步增強干部的創新意識和創新能力,在理念創新、制度創新、技術創新和載體創新上下功夫,打造稅收創新工作的“拳頭產品”,力爭形成地稅的“地理標志”。

——突出創新工作重點。結合當前經濟稅收熱點難點問題,圍繞專業化管理改革后的配套措施如何跟進、納稅服務如何深化、干部活力如何激發、涉稅輿情如何應對等方面進行重點攻關,力求重點突破。加強與省局、市局處室的對接,積極溝通協調,爭取項目,同時也要鼓勵發揮干部職工的首創精神,鼓勵干部勤于思考,勇于創新,敢為人先,形成自上而下和自下而上相結合的創新工作思路。

——加大創新分類指導。堅持統籌兼顧,注重分類指導,強化多方協調,加速推進創新體系建設。對一些已經取得成效的項目要注重展示推介,力爭在省、市級創新項目評比中榜上有名;對已經被立項的創新項目,目前進展緩慢的,要加強組織推動,力爭在今年或明年有所成效,形成創新創優的梯次發展。

——挖掘創新提升空間。在有計劃、有目開展、推進創新活動的基礎上,深入調研分析,對推廣價值做出準確評估,對創新內涵加以歸納升華,對創新經驗做出全面總結,從而最大限度地發揮創新成果的輻射推廣效應,努力打造在系統內外有影響力的工作品牌。

(三)更加突出有效作為,全力服務經濟發展大局

我們要把稅收工作置于全市經濟社會發展的總體布局中去把握和定位,努力在組織財政收入、發揮稅收職能上有新作為、新突破。

——完善稅源管理,促進稅收收入穩步增長。深化建筑業、房地產業項目管理,探索建立各稅種風險指標和模型,實施稅種間風險聯動管理。引入第三方評估,加強土地增值稅清算工作。貫徹落實好《車船稅法》,完善代收代繳辦法,提高車船稅源泉控管水平。規范企業所得稅征管,重點加強跨地區經營總分機構匯總繳納企業所得稅管理。推進個人所得稅全員全額管理,重點加強高收入者和財產轉讓等非勞動所得個人所得稅征管。

——加強過程控管,確保收入質量持續走高。建立健全稅收收入質量監控評價辦法,完善評價分析工作聯動機制,及時發布預警信息和收入質量報告。建立健全收入質量問責制,明確責任主體,細化責任追究方式,強化結果應用,堅決遏制影響收入健康平穩增長的不良現象。

——全面落實政策,助推經濟轉型發展。密切關注和研究稅制改革動向,加強調查研究,為全市經濟轉型升級建言獻策,努力提高稅收工作的前瞻性和針對性。認真落實技術開發費用加計扣除政策,以及推動科技成果轉化的政策,助推轉型升級、促進科技創新。認真落實促進戰略性新興產業、現代服務業發展等一系列稅收政策,推動經濟結構調整和產業升級。落實鼓勵就業再就業、增加居民可支配收入等方面的政策,為保障和改善民生助力。

(四)更加突出業務變革,深化管理轉型

全面推進征管業務變革,形成有機聯系、運轉流暢且相互制約的稅收管理體系。

——深化稅收基礎管理。抓好數據質量和征管質量是我局的征管中心工作,必須牢牢抓住不放。強化征管質量指標監控,對省局和市局各項指標逐一進行解析,按月通報,指導基層強化日?;A工作、改進薄弱環節;強化稅源管理與征管狀況監控的相互聯動,通過科室間的橫向聯動,機關和分局的上下互動來提高監控水平,保持在地稅系統征管狀況監控分析中的先進位次。銜接好《行政強制法》與稅收強制執行措施,突出欠稅管理,規范欠稅法定手續和文書。大力推進網上開具發票,凡是有條件上網的單位和個人確保全部實現網上開具發票。

——深化專業化管理。按照省局稅源管理專業化改革統一機構設置、統一涉稅事項、統一業務流程、統一制度規范的“四個統一”要求,調整內部機構,整合人力資源,修訂納服、管理、評估、稽查工作流程和手冊,以工作流推送質量為抓手,切實抓好崗位職責、內設機構職能調整后崗位之間、機構之間的有效銜接。進一步理順征管評查之間的關系,逐步建立與專業化管理相適應的征管質量效率考核評價指標體系。推進機關實體化,以集約化稅源管理為重點,整合管理資源,實行協同運作。積極推行專業化稽查。通過信息化手段獲取和分析風險指標,篩選確定高風險點和案源信息,提升選案精準度;建立分行業、項目、規模、稅種的稽查操作規則,突出科技稽查作用,加強稽查軟件應用,提升專業化應對風險能力;探索集中檢查力量查處重點專案案件的新模式,提高辦案深度和稽查工作發展的內生動力。

——深化信息管稅。2014年是稅源專業化改革的深化年,也是省局3.0征管系統的升級全面上線之年。按稅源專業化管理要求,我局將充分發揮信息技術在稅源管理、風險控制、決策支持、納稅服務、績效考評等多個層面的支撐作用,努力實現業務管理方式和資源配置方式的快速轉型。一是用好數據采集校驗平臺。做好基礎數據健康體檢,提升基礎數據質量,為綜合查詢分析、決策作好保證。二是用好稅收風險管理平臺。依托遵從風險管理平臺,運用評估指標和模型,對納稅申報的真實性、合法性實施評估,把有限的征管資源優先投放于風險大的管理環節,實現征管普管制向風險管理的轉變。進一步做好第三方信息PDCA管理,加強風險疑點排查、反饋等應對能力。三是用好運維保障平臺。按照“人防+機防+技防”的工作要求,在我局率先達到內、外網統一入口的前提下,對照省局安全檢查標準,逐步完善安全策略,提高安全技術運用,區分安全管理層次,力爭一年達省局標準。

(五)更加突出法治公平,推進依法行政

依法行政是依法治國方略的重要組成部分,是國家機關行使權力的基本準則。要認真貫徹落實上級局今年初召開的依法行政工作會議精神,切實將依法行政作為生命線貫穿于稅收工作各個環節,努力構建“制度嚴密、執法規范、監督有力”的稅收執法體系,持續提升稅收法治水平。

——防范稅收執法風險。牢固樹立稅收執法風險意識,全面落實稅收執法責任制,加強稅收執法監督,完善人機結合的考核評議機制,加大稅收執法問責力度,強化對重點崗位、重點環節及重點事項的稅收執法過錯責任追究,構建適應專業化管理要求的稅收執法責任制度體系。深入開展“依法治稅示范單位”和“規范執法示范崗”創建活動,進一步發揮創建工作對基層依法行政工作的激勵和引導作用。

——強化稅收執法督察。推廣應用內部財務審計信息系統,加強財務監督,積極探索地稅機關“三公”經費公開,逐步建立完善部門預算、國庫集中支付管理體制下的財務管理辦法,推進規范理財;創新執法督察方式方法,應用稅收執法督察信息系統,積極實施適時督察、提前督察、動態督察,更加注重督察成果的運用。

——提高稅務稽查效能。深入推進國地稅稽查聯合工作,把協作范圍拓展到選案、稽查、審理和執行四個環節,提高稽查工作的整體效能。充分發揮稽查“以查促管、以查促收、以查促改”的職能作用,認真開展資本交易項目、房地產及建筑安裝業、地方股份制商業銀行、小額貸款公司、高收入者個人所得稅等稅收專項檢查。做好高風險應對和分級分類檢查,確保A類企業不低于20%的自查面。深入開展重點稅源企業交叉檢查,加大對稅收違法行為的查處力度,嚴厲打擊發票違法犯罪活動,公開曝光一批大要案件,切實增強稽查的威懾力。

(六)更加突出遵從引導,優化納稅服務

以提高稅法遵從度和納稅人滿意度為目標,最大程度地響應服務需求,把握納稅服務的方向。

——開展差別化宣傳輔導。堅持將稅法宣傳作為滿足納稅人知情權、減少無知性不遵從的重要措施,充分利用地稅網站、辦稅服務廳、新聞媒體等平臺,大力發揮“納稅人之家”、“納稅人學?!?、中介機構和社區等社會組織的宣傳作用,形成立體化大宣傳格局。重點抓好與納稅人密切相關的權利和義務、新出臺稅收政策和稅收優惠政策、辦稅流程和服務措施、正反典型案例等宣傳和曝光;根據不同人群涉稅信息關注重點、接受能力、渠道偏好的差異性,分類確定稅法宣傳的對象、內容和方式,提高涉稅信息對受眾的效用。

——推行標準化辦稅服務。開展納稅人需求和偏好等方面的調查,制定相應的服務舉措,提高服務的針對性、有效性。調整和優化辦稅服務廳功能,深化涉稅事項的國地稅聯辦和同城通辦。推行綜合性涉稅報表,進一步簡并規范納稅人報送的涉稅資料;全面推廣影印系統和電子檔案庫,做到涉稅信息一次采集歸檔,多環節、多層次的反復利用,在降低納稅人納稅成本的同時提高辦稅效率。

——提供人本化權益保護。完善“納稅人之家”管理規范,進一步收縮整合納稅人之家。建立健全納稅人訴求收集、分析和響應制度,完善納稅人監督機制,依法處理納稅人反映投訴的問題。加強稅收法律救濟,依法運用調解手段化解稅收爭議,切實維護納稅人合法權益。開展信用等級評定工作,依法保護誠信納稅人的積極性。

第三篇

2014年,我局將進一步鞏固和擴大改革成果,以更高的站位、更嚴的標準、更實的舉措,努力開創行政管理與業務建設協同推進、管理機制與管理手段相互匹配、事業發展與個人發展良性互動、創新創優與規范化建設有機融合的新局面。圍繞總體工作思路,我局將突出抓好以下四方面工作:

一是全力以赴組織收入。堅持依法治稅,不斷提高稅收收入質量,力爭完成各項目標任務。把握財政增收機遇抓收入。積極爭取黨委、政府的支持,主要包括常金一體化、東擴南移涉及工程、拆遷安置房、融資平臺稅收以及拍賣土地印花稅和契稅;組織針對行政事業單位的專項整治,重點圍繞市政工程、自收自支事業單位房產土地等開展檢查;按照市政府的要求,協助相關部門研究制定更加具體、更加優惠的政策,做大稅源稅基。深化專業化管理抓收入。進一步發揮分行業、分規模、分事項管理的優勢,深化稅源的精細化、差別化、任務化管理;抓好風險管理各環節的運行質量,充分發揮風險管理對組織收入和提高征管效率的作用。落實管理措施抓收入。強化企業所得稅匯算清繳工作,拓展匯繳廣度和深度;按照項目管理的思路,以法人股權轉讓、特殊重組業務為突破口,推動企業所得稅管理向縱深發展。切實加強高收入個人所得稅直接管理,推廣運用外籍人員個人所得稅征管軟件和12萬自助申報軟件,加強非居民稅收管理。堅持“以地控稅”、“明細申報”的思路,進一步強化房產稅、土地使用稅的動態化管理。推行土地增值稅“模板式”清算,不斷提升土地增值稅的管理水平。推行稅、費同征同管,不斷提高社保征繳率。

二是全面統籌風險管理。進一步加強與外部門的溝通協調,圍繞第三方數據做文章,著力突破風險分析有效性瓶頸,從數據質量、風險模型、外部信息等方面入手,努力提升風險分析的準確性,從而保障風險任務統籌的有效實施。加強風險應對的過程控制,從任務分配、調查取證、集體審議、文書制作、稅款征繳、應對復查等環節,全面加強跟蹤、指導、協調、督查,努力提升風險應對的績效。按照“實用、簡便、科學、高效”的建模思路,加快推進以行業為主的風險識別模型的建設。加強大企業專業化管理。以定點聯系企業為主要對象,引導大企業建立健全稅收風險的內控機制,最大限度地降低企業系統性稅收風險。將大企業納入風險管理的大框架下,考慮在雙方自愿的前提下,與大企業建立“三免(免稅收處罰、免財務損失、免聲譽損害)”的雙向質保協議,促進大企業依法及時足額申報,引導大企業控制風險。實施稅收收入質量風險管理。計財科協同數據、征管、稅政、稽查、納服等部門,共同應對稅收收入質量問題。按季發布稅收收入質量監控報告,對存在問題指標進行風險推送。

三是全面提升納稅服務。統一涉稅資料報送,除少數重點納稅人外,實行財務報表按年報送;實行辦稅服務廳流水式作業,積極引導納稅人網上辦稅,加快推進網上辦稅服務廳與實體辦稅服務廳業務同質化進程。繼續開展好“納稅人之家”活動,實行納稅信用等級動態管理,發揮涉稅中介作用,促進納稅人稅法遵從。推進政務公開,加大納稅服務熱線、政務微博、手機媒體、網絡平臺等新媒體的運用程度,暢通群眾訴求渠道,及時回應社會關切,積極化解征納矛盾。發揮調研作用,堅持從稅收的角度開展宏觀調研,尋求潛在稅源和新的稅收增長點,積極向政府提出調結構、促發展的建議,引導產業有序發展。密切關注國家關于結構性減稅的相關舉措,充分發揮稅收政策在推動經濟發展方式轉變中的引導、管理和服務作用,規范企業涉稅行為,利用優惠政策,扶持高新技術企業和中小企業快速發展。加強稅收政策執行情況的督察,確保政策執行程序和結果公平、公正、公開。

四是全方位優化績效管理。建立與專業化管理相適應的績效管理體系,依據新的組織架構、崗職體系和業務流程,重新設置考評指標,提高考評的實效性和針對性。改進考評方式,依托信息技術,打通各環節考評信息的壁壘,增強考評的可操作性。對干部實行分級分類管理,綜合評價和考量,合理配置人力資源。依據“三個一流”層級考核、執法督察和執法監察情況,在科學評價單位和部門工作業績的基礎上,重點突破個人績效管理,強化組織績效目標和個人績效目標的溝通與融合,最大限度地調動各層面的積極性。

五是全面加強基層建設。突出文化引領作用。2014年為地稅文化“品牌深化年”,我局將進一步深入宣傳、實踐地稅精神,形成以“金品·稅和”母文化品牌為中心的文化體系。重點推進和諧文化、法治文化、創新文化、廉政文化和惠民文化建設。發揮清廉防腐功能。積極開展群眾路線主題教育活動,引導干部時刻繃緊廉潔從稅這根弦,知所循、知所守、知所懼,純潔生活圈、交友圈,始終守住做人、處事、用權、交友的底線。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。以治理“庸、懶、散、貪”作為改進機關作風的突破口,不間斷開展各類明查暗訪和效能建設督查。切實解決干部能力素質問題。培訓是一種福利,也是促進干部成長的一個重要手段。因此,我們對培訓工作要做到對象上全面覆蓋,效果上促進組織與個人“兩個發展”。要緊密聯系改革發展要求、聯系干部崗位特點,深入開展分類分級培訓,幫助干部端正工作態度、增強業務技能、掌握工作方法。重視和強化崗位成才,通過使用發現人才、鍛煉人才、培養人才,把各類人才放在最適合、最能鍛煉能力、最能激發潛力的崗位上。要加快基層、機關干部“雙向流動”,促進機關干部接地氣,幫助基層干部拓寬視野。弘揚務實工作作風。堅持辦實事、求實效,真正把會上定的、文件上寫的、向納稅人承諾的,化為實際行動;切實改進會風、文風、話風,提倡開短會、寫短文、講短話、講實話;加強重大事項督促檢查,確保工作任務布置一件、落實一件,全局上下政令暢通、有效執行。優化考核評比,整合簡并考核項目,改進考核方式,能通過計算機考核的一律實現“機考”,平時能夠掌握情況的一律不集中考核,能夠在案頭進行考核的一律不下基層,減輕基層負擔,以實實在在的工作業績讓黨委政府、納稅人和地稅干部職工更加滿意。

第四篇

今年是建國六十周年,是地稅建局十五周年,也是“三個一流”建設全面提升、實現跨越的攻堅之年,做好各項工作我們責無旁貸。今年全市地稅工作的總體要求是:堅持以科學發展觀為指導,全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神,堅決落實市委市政府和上級局作出的重要決策部署,認清形勢、堅定信心,共克時艱,著力減負增效,突出文化引領,切實做好組織收入、依法治稅、納稅服務、科學管理、信息化建設、隊伍建設、反腐倡廉各項工作,全面提升“三個一流”建設水平,為發展大局出力、為和諧社會盡責,努力在科學發展的道路上邁出更大步伐。

圍繞這一總體要求,今年要著力抓好以下八項工作:

(一)緊扣中心,重處落墨,實現收入總量與質量雙飛躍

根據市委市政府今年的經濟社會發展預期目標和全市一般預算收入增長10%的年度預算,今年全市市級稅收任務是8.6億元。我們要從大局出發,切實抓好組織收入工作,確保今年各項收入目標的實現,為政府提供穩定可靠的財力保障。

1.地稅收入保目標。在組織收入工作中,要嚴格執行組織收入原則。越是任務偏緊,越要旗幟鮮明地貫徹落實依法征稅,絕不能因任務重而弱化組織收入原則。要密切關注經濟形勢對稅收的影響,加強稅源分析、政策效應分析、稅收管理風險分析和預測預警分析,將稅收預測誤差率控制在5%以下。要充分預測到諸多不確定因素的存在,以及可能發生的變數,要把困難估計足,把問題分析透,對可能出現的各項稅收的變動,要有應對措施和預案。要堅持向管理要稅收,積極排查新增長點,深入挖掘增收潛力,保持稅收收入穩定增長。要深入開展對稅收收入質量的執法檢查和執法監察,逐步實現組織收入工作由計劃管理向質量管理轉變。

2.社保收入保達率。我們要做到稅費同征同管,一方面運用法律手段加強對社保費欠費的管理,對經常性欠費單位和容易發生欠費的單位采取措施加大控管力度,以進一步提升我局社保費征繳的水平和質量;另一方面,要進一步推進社保費電子繳庫,確保社保費全年征繳率達96%以上。

3.基金收入保盡收。去年四季度省政府明確規定停征四項基金,對此我們要有清醒的認識。一方面,要堅決做到該收的收,該停的停,執行政策不打折;另一方面,應繳的基金征足收齊,堅決做到應收盡收。

(二)用足政策,放大效應,實現經濟與稅收雙增長

在前所未有的挑戰和困難面前,中央出臺了一系列保增長促發展的政策措施,下一步還會按照宏觀調控的要求,加快推進稅制改革,實施結構性減稅政策。我們要積極關注、認真分析、細致研究宏觀層面經濟稅收政策的變化,確保中央和地方黨委政府的決策部署落到實處。積極宣傳落實支持企業自主創新投入、促進轉制科研機構發展等優惠政策,為企業自主創新“提速”。綜合運用優惠稅率、加速折舊、稅前扣除、投資抵免等多種方式,引導資金和生產要素合理流動,為產業升級“引路”。積極利用稅收政策促進企業把資源利用率提上去,為節能減排“助力”。兌現落實調節收入分配、促進就業再就業、扶持弱勢群體、加強社會保障等方面稅收優惠政策措施,為改善民生“送暖”。

(三)科學管理,優化結構,推進征管質量與效能雙提升

經濟決定稅源,管理增加收入。要堅持向管理要稅收,加快體制機制改革、強化源頭控稅,推進稅收管理的科學化、專業化、精細化,不斷提高稅收管理的質量和效率。

1.要將大稅種做強。組織新企業所得稅法和營業稅新條例學習貫徹活動,并對實施情況及時檢查,確保新稅法全面落實到位。認真開展企業所得稅匯算清繳,做好企業所得稅征管范圍調整工作。加強個人所得稅代扣代繳管理,開展重點行業、重點企業、重點個人收入信息交換共享工作,認真做好2014年度全員全額扣繳申報中無稅申報企業清理核實工作,努力完成省局下達的年所得12萬元以上個人自行納稅申報任務。

2.要將小稅種做大。認真做好房產稅、土地使用稅稅源數據庫的更新維護和按季征收,做好生產企業出口貨物免抵增值稅應繳城建稅的比對和征收,抓好土地增值稅的預征和清算工作,抓好車船稅代扣代繳工作,確保地方稅有較大增長。

3.要將行業管理做精。以行業稅收分析為主線,重點抓好建筑業、房地產業、餐飲業稅收管理;采取“疏”“堵”并舉的措施,有效防止貨物運輸稅收外流,確保貨運業稅收快速增長;以項目管理為主線,完善項目管理軟件及建筑房地產稅收監控管理辦法,及時推廣登記和申報新增功能。開展建筑工程項目專項清理,對重點工程按項目實行集中征收,規范征管秩序,確保建筑房地產行業稅收持續高幅增長。

4.要將基礎管理做實。按照專業化管理要求,完善“稅收分析、納稅評估、稅源監控、稅務稽查”聯動機制,加強部門協作,加快信息在各環節之間的傳遞。進一步整合規范日常征管指標并堅持正常通報;強化戶籍管理,加強與國稅、工商信息共享比對,確保國地稅納稅人對接成功率100%;繼續推行稅控裝置,實現遠程讀卡,加大發票檢查力度,實現“以票控稅”;嚴控新增欠稅,按季對欠稅納稅人進行公告。

5.要將征管機制做優。加強征、管、查之間的互動,加快信息在各環節之間的傳遞。構建“層級聯動”檢查機制,堅持稽查以“點”查為主、突出打擊性,日常檢查以“面”查為主、突出廣泛性的工作方式,切實提高檢查效果。從疑點、預警指標入手,提升納稅評估廣度和深度。開展分局間的交叉評估,提高納稅評估質量。整合農村基層分局,建立健全市局、分局納稅服務機構,進行職能整合、人員配置、業務流程再造。對房地產業和建筑業實行歸口統一管理,加強重點行業和重點稅源戶的科學化、精細化、專業化管理。對其他戶管按照“屬地管轄、分類管理、責任到人、監控到戶”的原則,合理設置稅收管理員崗位,分解落實工作職責,建立稅收管理員績效考核機制。充實一線骨干力量,保證不低于30%的人員從事一線稅源管理,努力實現人力資源使用的最大化和最優化。

(四)雙擎驅動,引導遵從,實現執法與形象雙優化

在當前宏觀經濟下行、企業盈利能力下降的情況下,推進依法治稅顯得尤為迫切和重要。我們要堅持內外并舉、標本兼治,著力營造公開公正公平的稅收法治環境。

1、大力規范執法行為。加強稅收法制建設,結合省局出臺的依法治稅指標評價體系,認真落實依法治稅評價標準,積極開展依法治稅示范單位創建工作,建立依法治稅示范點和示范崗。加強稅收執法責任制,完善執法過錯責任追究辦法,突出對重點部門、重點環節、重點崗位和重點事項的監督考核,確保執法責任落實到崗、過錯責任追究到人。加強重大案件審理工作,積極拓展重大案件審理的深度和廣度,并試行說理式執法文書,提高案件審理的質量。

2、嚴厲整頓稅收秩序。堅持綜合治理,聯合相關部門,共同開展打擊和整治發票違法犯罪活動。深入查處利用虛假憑證、做假賬、設置兩套賬以及收入不入賬等手段偷稅的行為,重點查處利用虛開、虛假貨物運輸業發票騙抵稅款的案件。繼續深入開展分級分類稽查和稅收專項檢查工作,強化對重點稅源的稽查,加大涉稅大要案的查處力度,避免一些重點稅源戶因很少接受檢查而形成稽查與管理盲區,遏制重大涉稅違法案件的發生。提高稽查工作績效,征管分局日常檢查查補收入不低于市級稅收收入的1%,稽查局查補收入不低于市級稅收收入的2%。同時,選擇與重大涉稅案件關聯度大的企業和征管基礎薄弱、案件多發、稅收秩序相對混亂的重點行業和企業,進行稅收專項整治。

3、全面開展稅法宣傳。加強新企業所得稅法、新營業稅條例等各項稅收法律法規政策的日常宣傳,普及稅法知識,增強納稅人依法誠信納稅意識,提高納稅人稅法遵從度。設立政策信息發布日,及時將各種稅收政策進行集中發布和解讀,并實現與納稅人的互動交流,使稅法宣傳經?;?、制度化、大眾化。認真開展第18個全國稅收宣傳月活動,增強稅法宣傳的主動性和實效性。選擇典型涉稅違法案例進行曝光,震懾不法分子,教育廣大納稅人。

(五)創新服務,打造品牌,實現納稅人與基層雙減負

全面推進納稅服務工作,是新形勢下加強稅收管理、推進依法治稅、建設和諧稅務的必然要求。我們要以“三個理念”為指導,打造服務品牌,推進資源綜合利用,減輕納稅人和基層負擔,努力實現全市納稅服務工作的新跨越。

1、持續推進服務品牌的創新。以地稅系統“同城通辦”在我局試點為契機,打造“全城通”服務品牌,實現申報納稅、領購發票、代開發票等涉稅事項全城受理,納稅咨詢全城服務,為納稅人就近辦稅提供便利。打造“網上辦稅廳”服務品牌,增加欄目設置,擴充服務項目,拓展互動渠道,實現納稅人大部分的涉稅事項和訴求均可在網上辦理。與人民銀行磋商,積極探索“網上出票”模式,實現辦稅全程電子化。聯合國稅實施網上辦稅業務CA數字認證,既方便納稅人辦理涉稅事宜,又降低稅務干部的執法風險。與國稅、工商等部門聯合成立納稅人維權服務組織,加強稅收宣傳輔導,探索民主公開辦稅,妥善處理納稅人投訴與訴求,構建和諧征納關系。繼續開展“爭創納稅服務品牌、爭當星級服務標兵”的“雙爭”活動,鼓勵基層創新創優,做實做強服務品牌,選好樹優服務明星,形成濃厚的爭創氛圍。

2、持續推進組織運營的協調。減負是減輕不必要的負擔,核心是“減負增效”,而不是簡單意義上工作量的減少和粗放模式的回歸。要堅持統籌協調原則,大力推進檢查、考核、評比工作的“瘦身”,對臺賬資料、各類考核盡可能簡化、合并,避免多頭安排、重復報送、反復檢查。要本著從精從簡的原則規范會議制度,可以通過電話、網絡、文件傳達的一律不開會;內容相近的合并開會;參會的范圍盡可能少,會議的時間盡可能短,會議的內容盡可能精。

3、持續推進協稅護稅網絡的健全。貫徹落實《省地方稅收征管保障辦法》,市局各科室要積極與外部門建立涉稅信息互換渠道和機制,各分局要積極與當地政府聯系,爭取支持。搭建信息共享平臺,加快實施財稅銀庫橫向聯網,實現快捷、即時的稅款解繳方式,確保從稅源管理到稅款征收與解繳入庫的多部門協同合作。繼續完善零散稅源委托代征辦法,拓寬社會化協稅護稅網絡。

(六)強勢推進,應用增值,推動科技與產出雙促進

要做好省局《征管信息系統3.0版》推廣應用工作。按照省局、市局的統一部署,規范業務流程,做好數據清洗、審計、遷移以及本地化應用升級等工作,加強推廣新系統培訓和測試,確保新舊系統平穩過渡。利用3.0上線留有接口的有利條件,按照業務工作與行政績效考核有效銜接的要求,本著精簡高效、方便快捷的原則,整合信息資源,開發外掛軟件,爭取5月份全面上線。啟動納稅人“權益平臺”建設,依托網上申報的納稅人客戶端平臺,形成點對點、點對面信息交流渠道,實現資料報送電子化、信息傳遞雙向化、征納互動制度化。應用網絡教育平臺,推行在線學習、自我練兵、網上考試。加強系統運行維護,進一步增強安全防范能力,建立健全信息安全長效管理機制,確保系統安全穩定運行。

(七)文化引領,人本為先,推進組織與個人雙發展

我們要將傳統的干部管理轉化為現代的人力資源管理,將人力資源轉化為人才資源,切實增強干部隊伍的活力,努力造就一支善打硬仗、能打勝仗的干部隊伍。

1、干部激勵機制再完善。對照“三個一流”指標體系,把全員崗位目標考核、績效考核以及稅收執法責任制的日??己思{入其中,通過明確牽頭部門、規范考核程序、共享考評信息,實現多考合一,既要客觀評價單位的工作業績和個人的工作實績,又要防止考核過多牽扯基層精力。同時,加強對考核結果的運用,使之與后備干部管理掛鉤,與干部選拔任用掛鉤,與公務員年度考核獎懲掛鉤,激發干部的積極性、主動性和創造性。此外,根據上級要求,深化機構改革(新“三定”方案),進一步盤活人力資源。要通過人事改革,營造干事創業的良好氛圍,使一些想干事、能干事、干成事、不出事的干部脫穎而出,走到重要崗位。

2、教育培訓再加強。根據機構調整后的崗位職責,分級分類開展教育培訓,突出時效性、專業性和層次性,加大專業化人才培訓力度,加快培養急需的專門人才。積極鼓勵干部參加“三師”資格考試和學歷教育,并為其創造各種有利條件,激勵干部通過不同的方式加強學習,提高能力。積極參加總局的稽查業務考試和省局20名稽查業務能手競賽,加快帶動全員素質的提升。積極開展學習實踐科學發展觀活動,使學習成果轉化為推動地稅各項工作的強大動力。當前,思想政治工作不僅沒有過時,而且發揮作用的空間更大。各單位要加大思想政治工作力度,積極探索行之有效的方法,著力解決干部職工的思想和實際問題。要通過經常性的思想教育,堅定理想信念,堅守職業道德,堅持做人準則,樹正氣、講團結、比奉獻。

3、反腐倡廉力度再加大。深入學習貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》,認真按照總局實施辦法,統籌規劃、分類落實,分層實施、整體推進,把懲防體系建設落到實處。堅持“一崗雙責”,認真落實黨風廉政建設責任制。運用風險管理理念,推進監控預警機制建設,分析落實環節,排查關鍵部位,從源頭上找準風險點。建立個人廉政電子檔案,認真落實“雙述雙評”工作,開展廉政談心活動,促進基層廉政勤政建設。圍繞“兩權”運行中問題多發環節和主要部位,有針對性地開展執法檢查和執法監察。積極推進“一案雙查”,強化對稅款征收、稅務管理行為的監督,充分發揮查處案件的綜合效果,做到以查促管、以查促防。

4、地稅文化再培育。要通過稅務文化建設,創造拴心留人的環境,營造樂觀向上的氛圍,及時減輕干部的心理負擔和工作壓力,真正形成“勤奮學習、快樂工作、健康生活”的地稅文化。要注重提升地稅文化的質感,將無形的文化融入實際工作中。今年我們將組建乒乓球、羽毛球、籃球、瑜珈等興趣小組,讓大家在繁忙的工作之余,找到運動休閑的好去處。大力實施“五個一”文化工程,即:閱讀一批好書、舉辦一系列活動、培養一批典型、創建一個“地稅文化基地”、舉辦一場“建局15周年慶典”。開展興趣小組成果展示,各分局要形成1-2個有特色的文化活動項目,干部參與面達80%以上。加強文明創建工作,不斷提高創建層次和水平,全面提升地稅整體形象。

(八)創新思維,率先發展,實現亮點工程與整體工作的雙推進

一是推進“三個一流”的目標要高。今年是推進“三個一流”建設的關鍵之年。對“三個一流”建設工作,要認真進行“回頭看”,及時總結好的經驗和做法,深入查找存在的不足和問題。對好的經驗要宣傳推廣,對存在的不足要深入分析、制定改進措施,做到該規范的抓緊規范,該完善的盡快完善,該深化的堅決深化,把各項工作抓實抓細抓到位,切實提高整體建設水平。

二是推進“三個一流”的措施要實。要始終保持一種敢于爭先的銳氣,培養一種負重奮進的志氣,樹立一種迎難而上的勇氣,善于用創新的辦法解決影響地稅工作上水平的主要問題和主要矛盾。重大改革是創新,拓展工作思路,改進工作方法,提出合理化建議,也是創新。關鍵是要有創新的意識,會用創新的思維思考在推進“三個一流”過程中遇到的新情況、新問題,從而不斷破解發展難題,落實整改措施,努力完成指標任務。要堅持有效執行,集聚全體干部的智慧和力量,進一步激發創新活力、創優動力。在全局開展“十佳亮點工程評比”活動,鞏固品牌優勢,形成地方特色,帶動整體工作。

三是推進“三個一流”的業績要好。好要體現在征管效能上,推進征管的科學化、規范化、精[www.1185057.live)細化;好要體現在服務效率上,優化辦稅流程,簡化審批程序,精簡報送資料,為納稅人提供更為方便快捷、準確高效的服務;好最終要體現在工作業績上,要迅速把發展優勢轉化為稅收優勢,善于把潛在稅源轉化為實際稅收,實現個人價值目標與事業發展方向的最佳融合,實現多方共贏。

三 : 地稅局行政工作計劃范文

緊緊圍繞市局工作目標,充分發揮科室職能作用,通過大力加強法制建設和培訓、強化執法檢查和監督、積極開展政策調研和綜合協調工作、進一步建立完善工作制度,推進依法治稅工作上臺階。

工作要點如下:

一、以貫徹落實依法行政實施綱要為主要內容,強化依法治稅,加強稅收執法檢查和監督。

(一)制定執法檢查規則。按照《綱要》和省局的要求,結合懷化實際,積極探索懷化地稅依法行政的目標、任務,以及實現目標的措施和辦法,制定懷化地稅執法檢查規則,為全面提高全市地稅依法治稅提供較長時期的藍圖。

(二)抓好普法工作。深入開展好“四五”普法工作,組織對“四五”相關法律考試和驗收,確保“四五”普法工作驗收合格,力爭先進。同時結合懷化實際,加強對“xx”普法工作的思考,提出相應的工作方案。有計劃有重點的開展行政許可法以及稅收相關法規的教育培訓。

(三)推進“窗口”建設。深入開展依法辦事示范窗口創建活動。堅持一抓“維護”,二抓“創新”,對已創立的示范窗口加強回訪和動態管理,努力維護和保持已創建單位的榮譽,同時交流推廣其經驗以典型引路,積極開展“爭創活動”,力爭今年再有一批單位(5-6個)達標掛牌。

(四)認真落實行政許可法操作規程,積極配合總局和省局開展對取消和下放的審批項目后續管理措施落實情況的調查與檢查。

二、認真落實執法檢查規則,強化稅收執法監督。

(一)加強各級地稅機關執法檢查和監督工作。落實考核評議辦法,開展稅收執法質量考核評議,按照市局執法檢查規則稅收執法質量考核評議試行辦法,有計劃地對各縣(市)區局進行執法檢查和執法質量考核,今年計劃抽查4-5個單位或結合市局統一安排,全面進行一次稅收執法檢查。

(二)加強部門依法行政的監督。細化量化局機關有關科室行政執法考核標準和辦法,健全完善執法責任制。

(三)加強“源頭”把關。認真落實稅收規范性文件會簽和備查備案辦法。努力從“源頭”上把好關,防止和糾正涉稅違規文件。

(四)加強政策公開工作。積極配合做好系統政務公開工作,認真抓好法規匯編的宣傳工作,為納稅人提供了解地稅、了解政策的便捷渠道。

三、以依法治稅和落實優惠政策為主要課題,加強調查研究工作。

(一)深入了解和總結我市依法治稅的做法成果和經驗,為全省依法治稅工作會議做好準備。

(二)加強行政許可法實施過程中有關問題的調查,進一步貫徹落實行政許可法。

(三)加強對下崗職工再就業稅收優惠政策的跟蹤管理和情況分析,進一步促進該項工作。

四、以與時俱進的時代要求,加強法規部門建議。

本文標題:地稅局工作計劃-地稅分局長工作小結
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